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信息引导市场调节 促进光盘复制业健康发展
双击自动滚屏 发布者:wt365 发布时间:2006/10/27 阅读:3078

    光盘产业在中国是个朝阳产业,近几年发展很快,今天把大家请来主要是研讨如何更快更好地扶持光盘产业发展,特别是健康发展,使这个产业做强做大,逐步成为我国文化产业中一个新的经济增长的亮点。同时研究加强复制管理工作。今天参加会议的各位都是专家,比我懂,最近我听了一些情况介绍,也看了些资料,下面我讲几点意见,供同志们参考。

     首先,认真贯彻实施《行政许可法》。新闻出版总署对光盘复制产业要进行分类研究,实行分类管理。比如对可录光盘生产,我用句通俗易懂的话来说,它相当于“造纸厂”。它不是我们管理的重点,所以对这类许可项目,总署在这次行政审批职能调整中就把它下放到省一级,这有利于缩短这类产业项目的审批周期。此外,我们还调整了产业政策,对外资完全放开。工作中我们重点放在宏观指导,向整个行业提供信息,告诉新申办的企业这个区域是否基本饱和,对这个“造纸厂”是否可以提出建议等。总之,用信息去引导,让市场去调节,我们不必管得太具体。

    其次,加强监管,促进光盘复制产业健康发展。我这主要指只读类光盘复制。这方面我们做了大量工作,有些还需加强。以传统出版方式来看,只读类光盘生产实际就是“出版社”加“印刷厂”,在管理上我们要考虑多一些,要做到 “管而不死、管而有序、发展要健康”,我请各位专家从管理手段、管理方法到技术层面来加以研究。对只读类光盘复制企业我们要求其复制的产品内容绝对不能有问题, 同时要注意知识产权保护问题。最近美国又拿盗版问题来攻击我们,不在于人家如何攻我们,关键是我们自己要行得正。我要强调,正规的光盘复制企业决不能为盗版提供传播加工渠道。当然我们还要继续严打走私和深挖地下光盘复制生产线。 同时,对可录光盘厂违法生产只读类光盘的,也要严肃处理,有一个依法取缔一个。另外,我们还应充分运用技术监督的手段,引导行业提高产品质量,增强企业产品的竞争力,扶持我们的企业尽快做强做大,同时规范市场,引导消费。所以,印刷复制司曾提出建立光盘质量检验检测机构的问题,署里非常重视。这个问题已拖了一段时间,既然急迫,要抓紧论证,也请专家从技术层面来研究一下。

    第三,加强宏观调控,做好行业宏观布局和发展规划。光盘产业政策总体上开放了,有部分审批职能已下放省局,但总署不能因此当“甩手掌柜”,要在合理布局、宏观调控上多下功夫。我第一次自己去江西时他们没有可录类光盘企业,后来我出于对老区的深厚感情,责成印刷复制司给他们批了一个。第二次去江西时顺便去看了看,让我十分感动,虽然厂房还没起来,但在租的房子里已经生产啦,后来又给他们加了几条线。今年,我陪长春同志又去江西,去了江西的其他几个城市,他们都要求批只读类光盘厂,我说如果具备条件我统统都支持,请你省里先拿出个总体布局的可行性报告来。后来省局把报告都报到我这里,他们怕得罪人,可以理解,不久到署里又当面提出结构上确实有问题,要请总署帮助把关。我说我把关就是不够条件的一个都不批。如果我盲目批给他们,就会出大问题,不出三年这些企业统统会倒闭,因为他们这些地方很闭塞、交通不便利,又根本没有上游的“节目源”,怎么可能不倒闭呢!我提出这个问题来,就是要求我们光盘行业绝对不能再犯前些年电冰箱、电视机低水平重复建设的错误,更不能犯支持盗版、破坏光盘市场环境的错误,因为,我们要为政治文化环境的大局向中央负责。要加强调查研究,做好复制行业的宏观布局和规划。

    第四,要积极支持我们的一些企业实施“走出去”的战略。光盘企业发展到一定程度,国内市场总要饱和,因此要实施“走出去”战略。“走出去”有两种,一种就是把我们的产品卖到国外去;还有一种就是回到改革开放的初期的“两头在外,来料加工”做法,给外资企业做配套。我们的劳动力便宜,企业又有生产能力,我现在还“吃不饱”。因此,只要生产的东西没有违法内容的,我们都可以给境外加工。此外,我们也可以直接到国外设销售公司或设厂。总之,国内市场要保住,国外市场要尽快打开,总署在这方面要给予大力支持。

    以上意见,供各位参考,讲得不对的,请大家批评指正。希望集思广益,开拓思路,把这个研讨会开好。

 
 

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